歡迎訪問蚌埠市龍子湖區人民政府!

2008年政 府 工 作 報 告

來源:龍子湖區政府 發布時間:2017-07-25 09:22:37 閱讀次數:7564次 分享到:

區十五屆人大四次
會 議 文 件   12


政 府 工 作 報 告

——2008年12月25日
在蚌埠市龍子湖區第十五屆人民代表大會第四次會議上
區長  袁  政

各位代表:
現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議。并請列席人員提出意見。

2008年工作回顧

一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,貫徹和落實科學發展觀,圍繞建設“繁榮、文明、平安、和諧”龍子湖區的目標,努力克服雨雪冰凍、汶川地震和紛繁復雜的宏觀經濟環境變化等不利因素,按照市政府下達的目標任務和區十五屆人大二次、三次會議確定的各項目標任務和工作部署,攻堅克難,銳意進取,開拓創新,扎實推進,經濟社會保持了平穩較快的發展態勢。
一、堅持科學發展,經濟保持平穩較快增長
2008年,預計(下同)實現地區生產總值14.6億元,增長16%。其中,一產增加值1.33億元,增長10%,二產增加值5.38億元,增長22.3%,三產增加值7.89億元,增長13.4%。完成財政收入24000萬元,增長21.8%,其中地方收入15368萬元,增長20.3%。完成固定資產投資14.7億元,增長27%。引進市外資金11.26億元,增長60.9%?!?461”行動計劃完成投資2.4億元。農民人均純收入4150元,占年度計劃的106%。
工業經濟再上臺階。繼續推進工業強區戰略,加強調度、強化服務,制定促進工業經濟發展的優惠政策,工業經濟占地區生產總值的比重達到36.8%,增加1.4個百分點。完成工業總產值23.5億元,增長23.5%,其中規模以上企業達到42家,完成工業總產值18億元,增長30%。實施工業項目54個,完成工業固定資產投資5.8億元,增長28%,占全社會固定資產投資的39.5%。水泥、玻璃及玻璃制品、精細化工、專用零部件、紡織、船舶制造、濾清器等支柱產業完成工業總產值9.56億元,占工業總量的40.9%。組建1家小額貸款公司,開展市、區銀企對接活動3次,簽約融資項目81個,到位資金11.8億元?;平閃烈?、紡機廠、染化廠的改制工作,統籌解決了部分改制企業的遺留問題。
農業和農村經濟增長加快。特色農業基地建設力度加大,全區蔬菜種植面積5.72萬畝,建成標準化養殖小區11個,水產和肉、禽、蛋、奶總量達到5751噸。擁有省級農業產業化龍頭企業3家、市級4家,農民合作經濟組織近100個,帶動農戶5000余戶。推廣優質水稻、小麥種植面積8.75萬畝,糧食總產達41566噸,增長17%。轉移農村勞動力7800人,實現勞務收入5160萬元。綜合治理方家溝,淮河大堤趙拐子段加固工程、洪山水庫加固工程和仇崗閘、西朱灌溉站維修工程基本竣工。完成成片造林5725畝、低產林改造2000畝,植樹造林9.7萬株,清理枯死木和高伐樁8000畝。
第三產業日趨活躍。重點商貿流通企業和專業市場發展較好,建成延安北路農貿市場、皖北民族大市場,各類市場保持繁榮。房地產發展平穩,新都花園、濱河外灘竣工并交付住戶,師范府邸、東升花園、宏都花園、淮上人家、金興園、仁合大廈、雪華苑等項目主體工程基本建成。李樓桃花節、紅塔生態農莊前景看好,李樓鄉創建為省級“優秀旅游鄉鎮”。物流、信息、咨詢、中介等現代服務業加快發展。
二、堅持擴大開放,招商引資和項目建設實現新突破
招商引資成效顯著。嚴格落實招商引資責任制和領導干部跟蹤服務制度,修訂和完善了招商引資獎勵制度,致力優化發展環境。繼續創新招商思路,變盲目招商為有的放矢,變坐商待商為跑商引商,變分散招商為集群招商,變政策招商為發揮資源優勢招商,陸續參加了市政府組織的赴廣東、浙江、上海、福建和徽商大會、第二屆花鼓燈藝術節等一系列招商引資活動,招商引資持續升溫。全年新增引資項目90個,其中千萬元以上項目22個,億元以上項目6個。
產業規劃和園區建設大踏步推進。實施“13811”經濟發展工程,投入300萬元資金,完成了京滬高速鐵路站周邊地區規劃、舊城區改造規劃和4個產業園區規劃,東西蘆山旅游產業園控制性規劃通過了市專家組的初審,船舶工業園進入控制性規劃編制階段;著手編制汽車汽配交易園區、物流倉儲園區、長淮衛鎮總體規劃和李樓鄉空心村改造規劃??⒉AЭ萍疾翟?、濾清器產業園、包裝產業園、民營創業園進展順利,一批項目如期開工。園區基礎設施逐步完善,投資約600萬元的老山路竣工通車,完成凱盛玻璃科技產業園水、電、氣、電信等管網預埋工作。園區龍錦路、棲巖路、寶塔路和古杏路動工興建。
項目建設亮點紛呈。狠抓項目建設,制定了重大項目領導干部跟蹤服務制度,組建投資公司,搶抓項目謀劃和編制工作,一批具有較強經濟實力的項目和重點工程相繼入駐我區。海螺水泥、玻璃新材料科技產業園一期項目、盛世玻璃板材、PVB玻璃夾層膜、特殊鋼結構一期等8個在建項目完成投資5.5億元,部分項目已竣工或基本建成。以園區為平臺,嚴格篩選入園項目,成功引進三鑫太陽能玻璃、汽車改裝、天盛機電、傳感器、濾清器等10多個重大項目,總投資7.66億元。全年共實施、謀劃各類項目103個,除舊城改造30個項目外,其他73個項目總投資91億元。綜合利用國土和礦產資源,加強違法用地監管,基本滿足重點項目建設用地需求。完成國家重點工程京滬高速鐵路的征地、拆遷工作,第二污水廠、蚌埠監獄、殯儀館施工環境得到保障。
三、堅持統籌發展,城鄉人居環境有所改善
城鄉建設步伐加快。編制申報棚戶區和舊住宅區改造項目30個,獲批實施掛牌出讓15個,總占地面積71.66萬平方米,其中治淮二村、紡機廠宿舍、四建宿舍和毛巾廠宿舍等4個項目已完成掛牌出讓,治淮二村項目完成拆遷。努力推進老城區房地產開發,全區在建項目9個,規劃建筑面積21.4萬平方米,其中竣工6個、建筑面積16.8萬平方米。結合企業“退市進園”掛牌出讓房地產項目3個。治淮路西段、新淮路東段、圈堤路改造基本完成,延安北路、馬村路、沿淮路部分路段動工改造?!八穆芬磺擰本骯壅穩嬙瓿?。投資60萬元改造5條小街小巷,修建農村公路5.2公里。
城市管理力度加大。繼續強化城市管理行政執法工作,開展“四小”車輛、非法小廣告、違章占道、飲食攤點群專項整治活動,拆除違法建筑14000平方米,延安路北段和沿淮路等占道市場退路進場。加強市政設施養護和市容衛生管理,改造旱廁5座,完成綠化造林16萬株,新增綠地3459平方米,轄區38條主次干道112萬平方米路面保潔達到優良標準。
文明創建活動不斷深化??購托沉雍盜兄魈饈導疃?,加強社區居民素質教育和未成年人思想道德建設,在全市率先成功舉辦了蚌埠市“首屆城市鄰居節”,社會各界積極參與??古┐邐拿鞔唇ǔばЩ剖緣愎ぷ?,多措并舉,逐步解決了農村垃圾處理問題。以特色街巷創建為抓手,建成光明街華東玉器一條街。創建省級文明單位8家、市級61家,李樓鄉被推薦參評全國文明鄉鎮。
四、堅持和諧發展,社會事業全面進步
民生和社會保障扎實推進。全年投入財政資金2000多萬元,實施18項民生工程。落實各項惠農政策,發放惠農補貼697.75萬元。發放城鄉居民最低生活保障金1393.4萬元,惠及11.3萬人次。發放城鄉醫療救助金52萬元,救助152人。落實廉租房補助措施,改善了1182戶居民的居住條件。新型農村合作醫療參合率在95%以上,報銷醫療費258.57萬元,受益1617人次。新建1個社區衛生服務中心、4個社區衛生服務站和3個村衛生室,投入75萬元改善2個社區衛生服務中心和6個社區衛生服務站服務條件。投入394.89萬元推進義務教育經費保障機制改革。發放農村計劃生育獎勵扶助金3.12萬元,惠及48戶家庭。農村飲水安全工程完成投資520萬元,解決了衛東、仇崗、東風、淮上和南灣5個村3000余戶村民飲水問題。成功為34名貧困白內障患者實施復明手術。籌集款物94萬元,慰問1.23萬戶次。向汶川地震災區捐款162.5萬元、棉衣被1716件。新增城鎮就業5909人,完成目標任務的123%;安置下崗失業人員再就業4344人,完成目標任務的145%,免費職業介紹1755人,完成目標任務的176%;創辦非正規就業組織73個,小額貸款擔保85戶170萬元,完成目標任務的170%;各項社會保險新增參保1695人。發放未參保集體企業人員補助費10萬元,8.6萬人登記參加全民醫保。
社會管理進一步加強。加強應急能力建設,相繼制定了一系列應急管理實施預案。鞏固和擴大“3113”社區治安防控成果,推進“1223”鄉村防控一體化工程建設,健全了“打防控”治安防控網絡,在全市創新開展了以街道為主體的戒毒康復試點工作,龍子湖區作為全省6家被推薦單位之一,正式申報國家級平安縣區?!拔邐濉逼輾ㄉ釗肟?,基層司法所全部實現了規范化建設;人民調解、刑釋解教人員幫教和社區矯正工作得到加強;李樓鄉汪圩村被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”??剮歐彌刃蛘倩疃頹榧譴蠼臃沒疃?,強化信訪穩定包案制度,有效解決了企業改制、城市管理、征地拆遷、重點工程建設等領域的信訪問題。落實安全生產目標責任制、責任追究制和監督檢查機制,開展了非煤礦山、企業、學校和公共場所等領域的生產和消防安全專項整治活動,整改一批重大安全隱患。整頓和規范市場秩序,嚴厲打擊傳銷等擾亂市場的行為。重視食品安全監管,鮮奶及奶制品、肉食品市場進一步規范。重視環境?;すぷ?,設立環保分局和環境監察隊伍,完成了污染源普查工作,加強鮑家溝流域重點排污企業日常監察,查處違法排污行為,依法關閉、整治18家“十五小”企業和污染嚴重的企業。
各項社會事業協調發展。適齡兒童入學率和初中生入學率保持100%,黨政領導干部教育督導考核通過市級驗收?;瓷閑⊙灤M度朧褂?,投資145萬元維修19所學校校舍,投資近50萬元為15所學校配備辦公、圖書和實驗器材。接收市屬下劃5所中小學校,在全市率先完成學校校舍抗震排查和危房鑒定工作,解二小校內住戶全部拆遷,幸福小學教學樓動工興建。城市和流動人口計劃生育管理、性別比綜合治理和生殖保健服務等工作成績顯著,征收社會撫育費50多萬元,人口出生率和自然增長率分別為7.28‰和3.42‰,人口出生政策符合率達96.3%,各項指標均控制在市下達目標之內,治淮街道、解放街道順利通過省級計劃生育示范街道初級評估。建立藥品統一采購和配送機制,保障了社區衛生用藥安全。建立傳染病防控網絡,以手足口病為主的傳染病得到有效防治,兒童計劃免疫、婦幼保健均保持較高水平。加強文化建設,組織開展送文化下基層文藝演出30多場??埂吧ɑ拼蚍恰被疃?,查處收繳違法違禁書刊6000余冊。第七屆村委會選舉按時完成。啟動區志、軍事志編纂工作。征兵工作圓滿完成,民兵預備役人員完成多樣化任務的能力有了新的提升,區人武部被省軍區授予“抗雪救災先進單位”稱號。推進殘疾人工作進社區,招聘專職委員20人,殘疾人事業健康發展。啟動全國第二次經濟普查活動,精心組織全國勞動力調查、全省人口抽樣調查等8項專業調查活動?;橐齙羌?、殯葬改革、“雙擁”、優撫、婦女、兒童、民族、宗教、人民防空、外事、僑務、愛國衛生等工作也取得了新成績。土地、規劃、工商、稅務、環保、房產、公安、交警等駐區單位在推動全區經濟社會發展中都發揮了積極作用。
五、堅持依法行政,政府執行力有新的提升
認真落實向人大報告工作、向政協通報情況制度,自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督,重視社會各界的參政議政作用,區人大及其常委會的決議、決定得到全面落實。全年辦理區人大議案4件,市、區人大代表建議和政協委員提案105件。修訂完善了《政府工作規則》,加強公務員隊伍建設,開展鄉鎮機構改革,政府及其部門行政行為進一步規范,執行力進一步提升。繼續完善公共財政投入機制,嚴格預算約束,深入落實國庫集中支付制度和政府采購制度。實施機關事業單位工資改革,規范公務員津補貼。嚴格履行審計監督職責,依法開展重點工程資金、財政下撥資金及救災、救濟資金專項審計工作,完成審計項目27個。落實政務公開,各類政務信息依法上網公開。加強黨風廉政建設,開展了機關效能建設、制度建設推進年活動,監督檢查民生工程專項資金使用情況,在鄉鎮建立了村組“三資”代理服務中心。政民連線、網上投訴和人民來信來電辦結率100 %。
各位代表,回顧一年來的工作,我們深感成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大及其常委會依法監督和有力支持的結果,是區政協民主監督和積極參政的結果,是全區干部群眾齊心協力、奮勇拼搏的結果。在此,我謹代表區人民政府,向一如繼往地支持龍子湖區發展的人大代表、政協委員,向全區廣大干部群眾、離退休老同志,向駐區各單位及駐區人民解放軍、政法干警,向所有關心、支持龍子湖區發展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,龍子湖區經濟社會發展還存在許多亟待解決的困難和問題。主要表現在:全區經濟總量還不夠大,經濟發展速度還不夠快;產業結構不夠合理,二產支撐能力不強,三產服務業還不能適應經濟發展和群眾需求;固定資產有效投入總量偏小,缺乏重大項目拉動;財政剛性支出增加過快,支出壓力增大;社會熱點、難點問題較多;思想還不夠解放,干部隊伍的執行力、工作效率和服務發展的能力有待增強。對這些困難和問題,我們將予以高度重視,切實解決。

2009年工作安排

2009年是建國60周年,也是完成“十一五”規劃目標任務的關鍵之年。縱觀明年的發展形勢,我們面臨的仍然是一個機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰的環境。當前,蔓延全球的金融?;跋煬盟ネ說目贍芐越徊皆齟?,受外部環境的影響,國內社會投融資、就業和消費需求縮減,導致國內經濟出現內生性收縮,保增長求發展的壓力巨大,我們面臨嚴峻的挑戰。但是,在看到挑戰的同時,更應該看到我們正面臨著一個新的發展機遇:黨中央、國務院圍繞擴大投資、剌激消費,調整了財政、貨幣、出口等一系列宏觀經濟政策,出臺了擴大國內需求的十項措施;省委、省政府和市委、市政府也出臺了一系列促進經濟平穩較快增長的具體措施;加上合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區啟動建設、沿海發達地區產業整體向內地轉移的傾向明顯;城市東擴、行洪區即將摘帽、舊城改造、京滬高鐵建設等一系列因素促使龍子湖區自身的交通優勢和資源優勢進一步凸顯。面對機遇和挑戰,我們必須進一步堅定搶抓機遇、加快發展的信心,進一步增強乘勢而上、奮力崛起的勁頭,不分心、不走神、不爭論、不松勁,全力以赴地抓好各項工作的落實,在新一輪的加快發展中贏得先機。
2009年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經濟工作會議精神,把“保增長、擴內需、調結構、促穩定”作為經濟工作的主線,貫徹落實科學發展觀,堅持“工業強區、三產富區、民生穩區、生態立區”戰略不動搖,強力推進“13811”經濟發展工程不放松,狠抓招商引資和項目建設不手軟,解放思想,深化改革,擴大開放,銳意進取,調整和優化經濟結構,統籌發展各項事業,繼續改善民生,積極構建和諧社會,促進經濟社會平穩較快發展。
2009年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值17億元,增長16.4%。其中,一產增加值1.4億元,增長5.2%;二產增加值6.34億元,增長17.8%;三產增加值9.26億元,增長17.3%。財政收入27800萬元,增長15.8%,其中地方收入17688萬元,增長15.1%。引進市外資金14.5億元,增長28.8%。完成固定資產投資17.35億元,增長18%。實施“3461”行動計劃項目5個,完成投資2.5億元。農民人均純收入4565元,增長10 %。新增城鎮就業5000人。人口自然增長率控制在4.5‰以內。
以上預期目標,是在全面分析形勢、綜合考慮各種因素的基礎上制定的,既十分必要,也完全可能。在實際執行中,要在提高質量和效益的前提下,力爭發展的更快一點。
完成今年工作目標,我們要努力做好八個方面的工作:
一、著力推進工業發展,實現工業經濟新突破
堅持工業強區戰略。認真做好為企業服務工作,幫助協調解決企業生產經營中遇到的困難。加強經濟運行監測,及時掌握工業經濟運行態勢。落實對工業企業的支持政策,加大對重點骨干企業獎勵力度,對重點骨干企業和擬新增的規模以上企業由區級領導重點幫扶,營造強勢推進工業發展的社會氛圍。加強銀企對接,發揮小額貸款公司的作用,緩解企業融資困難,增加企業技改、新上項目投入。加快優勢產業發展,立足玻璃及玻璃制品、水泥、精細化工、機械、濾清器等支柱產業,內引外聯,培植發育,延伸產業鏈條,發展產業配套,加速形成產業集群和特色經濟板塊。推動企業“退市進園”,加快入園工業項目建設,力爭三鑫太陽能玻璃、汽車改裝、永艷化工、恒杰食品、天盛機電、濾清器系列、科力傳感器等13個工業項目建成投產?;嚶ひ盜?,鼓勵海螺水泥、盛世玻璃、神舟機械、宏業集團、凱盛一期、三聯木藝、禹王集團、富博化工、泰格生物等優勢企業規模擴張,力爭新增規模以上企業10家,確保銷售收入超億元企業7家,其中超3億元企業2家、超5億元企業1家??掛云笠滴魈宓淖災鞔蔥綠逑到ㄉ?,提升企業自主創新能力。實施品牌戰略,深入開展質量興區活動,積極爭創名牌產品,增強企業核心競爭力。加強科技人才隊伍建設,提升加快發展所需的智力支撐。健全服務體系,營造支持民營企業發展的良好環境,提升民營經濟發展質量和水平。鼓勵全民創業,建立全民創業輔導中心。加快飛龍鋁業、染化廠、紡機廠改制工作。
二、著力推進招商引資和項目建設,增添經濟發展新動力
強力推進招商引資。牢牢把握國內資本和產業轉移的趨勢,重點對接長三角和珠三角地區,圍繞我區特色農業基地、特色產業園區、特色支柱產業,充分發揮比較優勢,抓好招商引資謀劃和策劃工作?;渭郵?、市組織的外出招商活動,靈活運用委托招商、以商招商等多種有效招商方式。圍繞產業、區位等資源優勢,策劃編制一批具有吸引力的招商引資項目,加快存量資產招商。突出“招大引強”,強化園區項目準入和投資強度管理,引入單體招商項目投資額度考核,加大對引進重大招商項目的獎勵力度,著力引進投資大、無污染、財政貢獻度高、產業關聯度強、能顯著提升我區產業檔次和水平的項目,爭取在引進重大工業項目、服務業項目及知名企業上取得新進展。進一步強化鄉鎮、街道和部門招商責任,健全招商引資考核體系,繼續實行定期通報、定期督查和定期調度,確保引進資金及時到位。增強服務意識,優化招商流程,鍥而不舍地做好項目對接、洽談、跟蹤和落實工作,把服務貫穿于策劃、洽談、簽約、開工、建設、生產經營和再投資的全過程,努力提高招商項目的簽約率、履約率和開工率。
實施項目帶動戰略。以項目提升效益,以項目凝聚發展動力,找準切入點,培育增長點。嚴格落實項目建設責任制和重大項目區級班子領導分包、責任部門跟蹤服務制度,設立50萬元項目建設獎勵基金,支持各責任單位扎實做好192個總投資241.7億元的項目謀劃、編制和實施工作,做到搶早搶快、做深做實、抓緊抓好、全面推進。明確項目進度,2009年力爭實施102個項目,計劃完成投資16億元,重點抓好三鑫太陽能玻璃、特殊鋼結構二期、禹王挖泥船、8萬噸電子硅微粉等34個工業項目和華聯商住樓、宏發商城改造、牡丹家園、百合家園、玫瑰家園等15個房地產項目,實施農業項目24個、社會事業項目24個、其它項目5個。加強項目謀劃,做好光學成套儀器及鏡片深加工項目、天普粉碎機、光能玻璃、高白料器皿、富城商砼二期等重大項目前期工作。加強協調服務和配合,努力幫助解決項目建設過程中遇到的困難和問題,完成京滬高鐵蚌埠站、第二污水廠、淮河分洪道、合蚌客運專線等國家、省、市重大項目的征地拆遷和施工環境保障任務。
加強投資載體建設。多方籌措資金加快凱盛玻璃產業園、包裝產業園、民營創業園、濾清器產業園基礎設施建設,完成園區水、電、通訊、氣等管線建設,建成龍錦路、寶塔路、古杏路、棲巖路。適時推進高鐵站周邊區域開發建設,引進符合產業政策的工業和服務業項目??そㄉ璺趾楹擁?,力促方邱湖摘掉行洪區帽子,盡快完成船舶工業園、汽車交易園、物流園區規劃編制工作,推進長淮衛組團建設。
三、著力發展第三產業,培植經濟增長新亮點
繼續改造提升商貿流通業。依托產業和區位優勢,培育鋼材、摩托車、家具、茶葉、服裝、水果批發等專業市場和綜合農貿市場,啟用皖北民族大市場,加強市場周邊環境治理,促進各類市場進一步繁榮。充分利用房地產資源,發展連鎖經營、餐飲、住宿、中介、信息、廣告等社會服務業,積極培育與人民生活、經濟發展密切相關的社區服務、物業管理和公共服務。努力引進一批具有較強競爭力的商貿流通企業,打造火車站商業圈和蚌醫附院商業圈。超前謀劃高鐵站周邊商業圈。加快農村集貿市場建設,開展“家電下鄉”活動,繁榮農村市場。強化政策引導,促進房地產業平穩健康發展。落實優惠政策,促進交通運輸業加快發展。精心打造旅游產業,繼續舉辦李樓桃花節、農家樂活動,鼓勵開展鄉村生態旅游。發展物流業,推進長淮衛物流園區和泗水苑商儲物流中心建設。優化金融生態環境,支持各商業銀行、小額貸款公司開展工作,增強金融支撐經濟發展的能力。鼓勵有條件的企業參加各種展覽會、商品交易會,發展對外貿易。
四、著力加強城鄉建設和管理,改善人居環境新形象
加快舊城改造步伐。全力推進30個棚戶區和舊住宅區的改造工作,建成幸?;ㄔ?、宏都花園、師范府邸等房地產項目,開工建設治淮二村、紡機廠宿舍區、毛巾廠宿舍區、新淮路四建公司宿舍區,建設雪華山莊A區安置區和治淮新村經濟適用房,擴建華聯商住樓,改造宏發商城和中心商場,積極解決唐家花園危改難題,繼續推出一批舊城改造項目上市掛牌,適時推進城中村和農村危房改造工作。抓好路網建設,改造東貨場路、沿淮路中段和新淮路東段,完成市政設施養護任務。
強化文明城市創建工作。繼續開展違法建設專項整治活動,重點抓好開放式小區、城中村和重點工程規劃區域的監管工作,遏制違法建設行為。加強市容環境衛生管理,實施龍河路退路進場,組織開展交通秩序、建筑工地、飲食攤點、占道經營、戶外廣告等領域的治理,讓城市凈起來、亮起來、美起來。加大社區基礎設施投入,規范和推廣社區服務項目,豐富社區活動,增強社區凝聚力,提高社區建設水平。完善創建考評機制,建立以文明委為主導,行政執法、環衛、市政、街道、社區等相關部門齊抓共管、一體化作業的創建格局。加強公民道德建設和未成年人思想道德建設,培育市民家園意識、主體意識和參與意識,提高城市文明程度??埂扒褰嗉以啊被疃?、農村改水改廁工作,繼續推行鄉村垃圾無害化處理,改善鄉村環境。加強農村精神文明建設,努力改變鄉風民俗,提高農村文明程度。
積極推進生態建設。增強環保意識,堅持開發與節約并舉,強化企業的社會責任,開展違法排污專項整治活動,搬遷族光和九采羅2家化工企業。加強重點行業整治,完成節能減排目標任務。加大對重點水域、山林的生態環境?;ちΧ?,開展鮑家溝和方家溝流域綜合治理,修筑李樓鄉東西澗溝攔水壩,開挖當家塘,增強抗旱能力??蒲Э⑸攪稚試?,啟動東西蘆山文化旅游產業園建設,促進李樓組團加快形成。推進林權制度改革,抓好造林和綠化工作,擴大街巷綠地,新增成片造林2000畝。著手編制土地利用規劃,協調好基本農田調整,推進空心村整理和土地復墾,開展建設用地置換,努力解決項目建設用地。依法?;じ?,加強農村宅基地和承包地產權管理,推進農村土地依法自愿、有償流轉利用。清查違法用地,規范用地行為,增強可持續發展能力。
五、著力推進農業產業化進程,促進現代農業新發展
認真貫徹十七屆三中全會精神,落實各項惠農政策,保障農民的合法權益。以農業產業化經營為突破口,制定并實施蔬菜、水果、花卉、養殖等特色產業發展規劃,推行“一村一品”,擴大綠色蔬菜、工廠化育苗、瓜果、優質牧草種植面積。推行規模養殖,興建省級標準化養豬示范小區,做好蛋雞、鵪鶉、微生態發酵床養豬、水產養殖等5個養殖基地前期工作。加大政策扶持力度,幫助園味園、衛食園等龍頭企業爭取省財政專項資金,興建農業產業化項目。加強動物防疫工作,興建鄉鎮獸醫站。規范發展農民專業合作組織和社會化服務組織,積極扶持農村經紀人和農村創業帶頭人隊伍建設,抓好返鄉農民工就業培訓。加強農村基礎設施建設,開展農田水利建設和病險水庫治理,繼續推進農村道路改造和“村村通”工程建設,改善農村生產生活條件?;乒閂┮悼萍?,擴大測土配方施肥和優質良種播種面積,加大農機推廣力度。著力推進“一鎮八村”新農村示范工程建設,積極探索能推廣、可復制的新農村建設經驗。啟動李樓村整體搬遷改造工程,新建李樓農民新村。
六、著力推進各項事業發展,構筑社會和諧新局面
協調發展社會各項事業。繼續加大財政投入,促進社會事業繁榮,提高基本公共服務均等化水平。優先發展教育,繼續調整學校布局,優化教師隊伍結構,加強薄弱學校建設,積極推進義務教育階段學校標準化建設,均衡發展義務教育。加強文化建設,開展“進社區、進鄉村”群眾性文化活動?;谷窠∩碓碩蛻縝逵疃?,爭創全國群眾體育先進社區1個。完善社區和鄉村衛生服務體系,做好計劃免疫、婦幼保健、重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置工作。加大人口和計劃生育綜合治理力度,健全長效管理機制和利益導向機制,強化責任落實,著力夯實基礎工作,提高計生服務質量,穩定低生育水平,人口政策符合率在95%以上,人口出生率和自然增長率分別控制在10.8‰和4.5‰以內??狗銎都美?、社會互助等活動,動員社會各界關心弱勢群體?;⒄共屑踩撕屠夏耆聳亂?,支持工會、共青團、婦聯開展工作。加強國防動員、民兵預備役和人民防空建設,完成年度征兵任務。落實優撫政策,開展“雙擁”共建活動。加強統計工作,完成第二次全國經濟普查和其他統計調查任務。做好婚姻登記、殯葬管理、愛國衛生、外事、僑務工作,依法管理民族和宗教事務。
努力維護社會穩定。切實加強和改進新形勢下的群眾工作和信訪工作,認真落實信訪穩定工作責任制,鞏固和完善矛盾糾紛排查調處機制,密切關注、妥善處理關系群眾切身利益的突出問題,扎實做好人民內部矛盾化解工作。全面落實安全生產責任制,完善生產安全、消防安全、食品安全監管體系,繼續開展商貿企業和非煤礦山、危險化學品企業、學校、交通、建筑工地等領域的安全生產專項整治活動,嚴防重特大事故發生。完善各級各類應急預案,健全群體性事件預警和處置機制,增強有效應對各種突發事故和公共安全事件的能力。深入開展創安創?;疃?,深化“3113”治安防控體系建設,開展“嚴打”、禁毒和打擊“法輪功”斗爭。整頓和規范市場經濟秩序,加強市場監管,依法嚴厲打擊傳銷,積極探索流動人口管理新機制。加強“五五”法制宣傳教育,爭創全國民主法治示范村1個、市級民主法治示范社區8個、區級民主法治示范村13個。切實做好幫教安置和社區矯正工作。
七、著力抓好民生工程建設,促進生活質量新提高
牢固樹立“民生穩區”的理念,健全實施民生工程的長效機制,扎實加強惠民資金管理,強化責任落實,堅持規范操作,全力做好28項民生工程,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣羋淶絞蕩?。繼續提高城鄉居民最低生活保障標準。完成城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制,將其納入城鎮居民最低生活保障范圍。繼續落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。新建1座敬老院。采取兜底參保的辦法將符合條件的城鎮居民全部納入醫保范圍。提高城鄉醫療救助水平,完善重大疾病救助機制??剮灤團┟衽嘌島團┟窆ぜ寄芘嘌?。新建2個社區衛生服務中心、6個規范化社區衛生站和4個村衛生室。新農合參合率達95%。繼續為符合條件的白內障患者免費實施復明手術,對重度殘疾人實行生活救助。解決6100名村民飲水安全問題。繼續免除城鄉義務教育階段學雜費。落實廉租房保障措施。完成“村村通”25公里。推行農業政策性保險,減少災害損失。
在抓好民生工程建設的同時,本著“量力而行、盡力而為”的原則,今年我們將為群眾辦好八件實事。1、積極落實《就業促進法》,新增城鎮就業5000人, 安置下崗失業人員再就業3000人。2、貫徹《勞動合同法》,新增參保擴面1200人。3、新建解二小、鳳四小教學綜合樓,建成幸福小學教學樓。4、新建1個鄉鎮綜合文化站,4個“農家書屋”。5、開工建設9200平方米經濟適用房和17萬平方米拆遷安置房。6、新建農民健身工程示范點2個。7、建成區級疾病預防控制中心。8、改造小街小巷10條,改造旱廁5座。
八、著力加強政府自身建設,增強服務發展新水平
面對當前復雜多變的形勢和加速發展的新任務,我們必須主動適應發展需要,以建設“勤政、廉潔、務實、高效”的人民政府為目標,加強和改進政府工作,以嶄新的姿態承擔起黨和人民賦予的光榮使命。
注重加強學習,全面提升素質。全體政府工作人員要把學習作為一種責任和使命,深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,把握中央和全省經濟工作會議的精髓,著力加強經濟、金融和現代管理知識的學習,加強對經濟政策的研究,拓寬工作思路,提高科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面、創造性開展工作的能力和水平。進一步解放思想,更新觀念,開拓視野,找準差距,增強加快發展的?;?、緊迫感和責任感,在全區形成奮發有為、爭創一流的濃烈氛圍。
狠抓工作落實,提高工作執行力。大力倡導“說干就干、干就干好、雷厲風行”的辦事作風,建立健全逐級抓落實的工作機制,層層細化分解目標任務,加大督查考核力度,督辦10項重點工作。設立創新獎勵基金50萬元,支持機關、企事業單位開展創新活動。加強政風、行風和機關作風建設,提高辦事效率和行政效能。
嚴格依法行政,規范行政行為。深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,嚴格按照法定權限和程序行使權力,履行職責,規范行為,提高依法行政水平。認真落實《政府信息公開條例》,大力推進政務公開,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。自覺接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,注重發揮輿論監督,增強監督合力與實效。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,切實提高辦理質量。
加強廉政建設,樹立良好形象。嚴格執行黨風廉政建設責任制,加大行政監察、效能監察力度,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,確保政府權力正確行使。繼續強化對重點部門、重點領域、重點資金的審計監督。按照保工資、保運轉、保穩定、保民生的原則,加強財政監督,嚴格預算約束,繼續落實國庫集中支付制度,保持預算平衡。建立和完善工程招投標和政府采購制度,倡導勤儉節約,反對奢侈浪費。認真貫徹《公務員法》,建設廉潔奉公、勤政為民的公務員隊伍。

各位代表!面對難得的發展機遇,面對激烈的競爭態勢,面對人民的殷切期盼,我們沒有理由不加快發展,沒有理由不創新發展,沒有理由不和諧發展。讓我們在區委的正確領導下,繼續以敢為人先的闖勁、孜孜以求的拼勁和精益求精的韌勁,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,努力實現經濟社會平穩較快發展,以優異的成績迎接新中國成立60周年!
pk10计划准的计划 重庆时时必中计划 双色球普通投注手选 老虎机网 腾讯分分计划软件下载 重庆时时彩20分钟一期 聚宝盆人工计划 时时彩下一期计算方法 幸运飞艇全天6码两期计划 足球计算器让球胜平负 飞艇计划手机版 pk10高手教你看走势图 贝通比牛牛手机版 六肖一出 重时时彩现场开奖号码 高频彩计划软件安卓版