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蚌埠市2017年社會信用體系建設工作要點

來源:龍子湖區政府 發布時間:2018-04-09 10:36:04 閱讀次數:8161次 分享到:

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根據國家、省和市委、市政府關于社會信用體系建設的工作部署,按照《蚌埠市社會信用體系建設實施方案》(蚌政辦〔2016〕5號)和全國社會信用體系建設工作會議精神,2017年,我市以完善信用制度標準體系、強化公共信用信息共享應用、實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒、推進信用示范創建、弘揚誠信文化等為重點,力爭推進“信用蚌埠”建設取得新突破。

二、主要工作

(一)加強信用制度標準體系建設和貫徹落實

1.強化信用制度建設和實施。根據國家和市相關部署,制定出臺加強政務、個人、電子商務領域誠信建設的實施方案,進一步健全相關領域實名登記制度的工作方案,加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見等。各縣區、各部門全面落實市委、市政府以及市信用辦出臺的社會信用體系建設各項文件精神,完成文件明確的年度任務。(區信用辦牽頭、各有關單位按照職責分工分別負責)

2.推進信用標準建設和實施。依據權責清單,進一步健全市公共信用信息目錄;制定重點領域從業人員公共信用信息目錄。研究制定公共信用信息歸集、交換和共享等標準規范。(區信用辦負責

3.推動縣區社會信用體系建設。制定并發布縣區政府公共信用信息目錄,依據縣區政府權責清單,制定并發布縣區政府雙公示目錄;依托市公共信用信息共享服務平臺,構建縣區政府信用信息管理子平臺,加強縣區政府的信用數據歸集能力、提高信用建設管理手段。(區政府負責)

(二)強化公共信用信息共享和應用

4.完善市公共信用信息共享服務平臺體系。進一步優化市公共信用信息共享服務平臺功能,擴大信息覆蓋面,拓寬信息來源渠道,提高數據質量依托市公共信用信息共享服務平臺,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒等專題服務系統,提升服務水平。(區有關單位按照職責分工分別負責)

5.強化公共信用信息歸集共享。進一步完善信用信息歸集機制,依托市公共信用信息共享服務平臺、行業(單位)信息系統,全面記錄、歸集行政管理和公共服務過程中形成的公共信用信息,按照公共信用信息目錄要求,及時推送市公共信用信息共享服務平臺,實現信用信息交換共享。(區信用辦牽頭,區有關單位按照職責分工分別負責)

6.提升“信用蚌埠”網站服務功能。升級“信用蚌埠”網站功能,提升應用服務水平,有效加強信用信息公開公示和信用信息查詢功能。鼓勵各縣區政府在信用蚌埠網站開設應用欄目。(區信用辦牽頭負責,各有關單位參與)

7.推進行政許可和行政處罰等信用信息公示。市有關單位全面落實“雙公示”制度,完善本單位“雙公示”事項目錄清單,建立縣(區)政府公共信用目錄和雙公示目錄清單,通過部門網站、政府信息公開網站、信用蚌埠網站等,實現應公示盡公示,做到“全覆蓋、零遺漏”,依托“信用蚌埠”網站,實現全市“雙公示”信息“一站式”查詢。建立完善“雙公示”工作情況通報機制。(市信用辦、市政務公開辦牽頭,區有關單位按照職責分工分別負責)

8.完善雙公示目錄和數據。根據2016年底信用數據的入庫情況,結合權責清單和實際工作,查找我市有關單位行政許可、行政審批雙公示目錄和數據的缺失,補齊缺少的單位和事項,進一步完善雙公示信用目錄,強化雙公示數據歸集。(市信用辦牽頭,區有關單位按照職責分工分別負責)

9.強化信用信息應用。各有關部門根據權責清單,研究提出本部門信用信息應用事項、流程等,各縣(區)社會信用體系建設牽頭部門負責匯總形成本級信用信息應用清單。各縣(區)、各部門在履職過程中,結合信用信息應用清單,充分利用國家、省、市信用平臺(系統)和行業(單位)信息系統,查詢、使用市場主體信用記錄,為行政監管或行政審批許可提供參考;依法依規使用第三方機構提供的信用產品,并逐步嵌入行政管理和公共服務的重要領域和關鍵環節。(區各有關單位按照職責分工分別負責)

(三)完善守法誠信褒揚和違法失信懲戒機制

10.建立“紅黑名單”管理辦法。按照國家和省要求,制定關于加強和規范守信激勵與失信懲戒對象名單管理制度建設的實施方案。建立重點行業、重要領域“紅黑名單”管理辦法。(市信用辦牽頭,市有關單位按照職責分工分別負責)

11.建立守信激勵和失信懲戒措施清單。各有關部門全面梳理法律法規和政策規定明確的激勵和懲戒事項,結合權責清單,提出本部門守信激勵和失信懲戒措施清單。各縣(區)社會信用體系建設牽頭部門負責匯總形成本級守信激勵和失信懲戒措施清單。(區各相關單位按照職責分工分別負責)

12.強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒。繼續簽署并全面落實聯合激勵和聯合懲戒合作備忘錄,實現重點行業、重要領域聯合獎懲全覆蓋。鼓勵探索“信易貸”、“信易債”、“銀稅互動”等創新信用服務產品。在行政管理和公共服務過程中,對納稅信用A 級納稅人、海關高級認證企業、優秀青年志愿者等各類守信主體實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”、信用額度和重點支持等激勵政策;對失信被執行人、重大違法稅收案件當事人、失信企業、違法上市公司,以及環境?;?、安全生產、食品藥品安全、電子商務、財政性資金管理使用、統計、交通運輸、農業、質量等各重點領域違法失信主體,加強行政性、市場性、行業性、社會性約束和懲戒。(市信用辦、人民銀行蚌埠市中心支行牽頭負責,區相關單位按照職責分工分別負責)

13.建立健全信用聯合獎懲發起響應反饋機制。信用聯合獎懲發起部門依法歸集獎懲對象相關信用信息,及時推送市公共信用信息共享服務平臺。各縣(區)、市有關單位通過市公共信用信息共享服務平臺獲取信息,嵌入本縣(區)、本單位信息系統,實現信息比對、提醒,依法依規開展信用監督和獎懲,并于每季度結束后15個工作日內將上季度獎懲措施實施情況反饋市信用辦匯總;加快建立異議投訴和信用修復機制。(市信用辦牽頭,區有關單位按照職責分工分別負責)

14.加強典型案例收集和公開。各縣(區)、市有關單位依法依規加強守信激勵和失信懲戒典型案例收集和宣傳,于每季度向市公共信用信息共享服務平臺推送守信激勵和失信懲戒典型案例各不少于2個?;茍越背桶咐鈉飾齪途拘疃?,市信用辦依法依規在“信用蚌埠”網站發布案例,并按要求選送到省信用信息共享交換平臺。(市信用辦牽頭,區有關單位按照職責分工分別負責)

(四)推進信用示范創建

15.推進信用試點應用建設。鞏固農村信用體系建設試點工作,推進小微企業信用體系建設取得新的突破。鼓勵開展大數據信用試點,推進大數據在社會信用體系建設中的應用。(人行蚌埠市中心支行牽頭,區有關單位按照職責分工分別負責)

(五)引導社會力量參與信用建設

16.培育信用服務市場需求。引導和推動各類主體在經濟社會生活中查詢使用信用信息、信用產品和信用服務,激發信用服務市場需求,擴大信用信息的應用范圍。(區有關單位按照職責分工分別負責)

17.支持信用服務機構發展。市公共信用信息共享服務平臺、行業(單位)信息系統依法依規向第三方信用服務機構開放公共信用信息,推動品牌信用服務機構依法進行信用大數據開發利用。(區有關單位按照職責分工分別負責)

18.引入第三方機構參與行業信用建設。引入第三方征信機構和信用評級機構參與行業信用建設和信用監管。發揮行業商會作用,加強行業誠信自律。(區有關單位負責)

19.建立健全第三方信用評估機制。通過委托第三方開展評估,強化對信用信息歸集共享、“雙公示”、守信聯合激勵和失信聯合懲戒等重點工作的督促和評價。(市信用辦牽頭,區有關單位參與)

(六)實施誠信文化建設

20.開展誠信主題活動。結合春節、國際消費者權益日、勞動節、兒童節、網絡誠信宣傳日、全國信用記錄關愛日、誠信興商宣傳月、國慶節、國家憲法日暨全國法制宣傳日等重要時間節點,組織開展信用宣傳月(周)等誠信主題活動,多形式、多渠道地宣傳信用政策法規、信用知識、信用建設成果和典型案例,弘揚 “誠實、厚道,守信、擔當”的誠信文化理念,營造誠信建設濃厚氛圍。(市委宣傳部、市文明辦牽頭,區有關單位按照職責分工分別負責)

21.推進青年信用體系建設。按照國家和市要求,以青年文明號創建為著力點,推進窗口行業、單位誠信建設?;斡搿俺閑諾懔林泄瀕摺靶龐彌泄比不亟恿疃?,扎實推進青年信用體系建設。(市文明辦、共青團蚌埠市委、市信用辦負責)

(七)健全工作保障機制

22.完善工作推進機制。建立健全市縣社會信用體系建設協調機制,加強對社會信用體系建設的組織領導,協調解決信用建設重大問題。(市信用辦和區人民政府按照職責分工分別負責)

23.加強人員力量保障。在現有編制內安排專門人員開展社會信用體系建設工作。(區有關單位按照職責分工分別負責)

24.加強資金保障。合理保障社會信用基礎設施建設、重點示范工程等經費需求。(市財政局,區人民政府負責)

25.強化工作督查和考核。根據政府目標管理績效考核、社會治安綜合治理考核、政務公開考核、電子政務績效考核、公共信用信息共享考核等對社會信用體系建設的要求,進一步完善具體考核指標,對各地、各部門推進社會信用體系建設工作的成效加強督查和考核。(市信用辦負責)

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